如今的社會(huì)，放開(kāi)二胎的計(jì)劃生育會(huì)讓社會(huì)面臨新的問(wèn)題出現(xiàn)。據(jù)媒體報(bào)道稱(chēng)按照國(guó)家教育部的規(guī)定，教師與幼兒的比列為1：5較高不能超過(guò)1：10。這樣才能更好的教育幼兒，提高教育質(zhì)量。

　　據(jù)報(bào)道稱(chēng)：2016年我國(guó)的幼兒教師為380萬(wàn)，教師與幼兒的比列為1：12。也就是說(shuō)每名教師要負(fù)責(zé)照看12名幼兒。按照國(guó)家1：7的較高比列中國(guó)還缺少240萬(wàn)幼教。

　　如此情況下，380萬(wàn)幼教中24%的幼教文化水平處于中轉(zhuǎn)或中專(zhuān)一下文化水平，甚至還有初、高中文化。而按照專(zhuān)科文化水準(zhǔn)的要求，只有北京、上海這樣的城市才能勉強(qiáng)達(dá)到這樣的要求。那么，是什么影響幼教人人才的匱乏呢?

　　媒體指出：按照2017年北京人均工資為7000多元，而持證幼教的工資僅有5000多元，而非持證的幼教則只有3000多元。收入水平低或許造成了幼教這個(gè)行業(yè)人才的匱乏，特別是年齡的幼教，往往都是干兩年都要面臨成家的問(wèn)題存在。

　　公立幼兒園對(duì)幼教的門(mén)檻高，幼兒招收的能力太弱，隨之民營(yíng)幼兒園的產(chǎn)生補(bǔ)充了入學(xué)難的問(wèn)題。然而，為了招收幼教，曾一度降低門(mén)檻出現(xiàn)只要是相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的都可以當(dāng)幼教。媒體曾指出，某學(xué)校幼教相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)科生1000名通過(guò)筆試等考試合格通過(guò)的僅只有8人。

　　并非民辦幼兒園就自降門(mén)檻，招收文化水準(zhǔn)偏低的幼教。據(jù)某幼兒園教師稱(chēng)，自己所在的幼兒園老師十分的缺乏，主要原因是：

　　1、迫于該行業(yè)的壓力流失率過(guò)大。什么壓力呢?主要是家長(zhǎng)給予的壓力。如今的孩子在家長(zhǎng)的眼里就是一個(gè)寶，即便沒(méi)有的事情也會(huì)被家長(zhǎng)所猜想，辱罵老師的事情也常見(jiàn)。

　　2、幼教的工資普遍在3000左右，有些甚至更低。

　　3、幼教普遍都是年輕人，女性更是偏多。耐心弱、脾氣大也是常見(jiàn)的特點(diǎn)。

　　僅僅面臨這兩個(gè)難題，任何一個(gè)城市有多少大專(zhuān)畢業(yè)的愿意每個(gè)月受著家長(zhǎng)的氣，拿不足三千工資的收入的大學(xué)生呢?所以避免不了幼師行業(yè)人才匱乏。

　　或許有人說(shuō)，幼兒園的收費(fèi)太貴了比小學(xué)、中學(xué)都高。而這個(gè)問(wèn)題，幼教老師說(shuō)出了原因，幼兒園一大半的錢(qián)主要開(kāi)支在房租費(fèi)上面。面積大、還得是門(mén)面房昂貴的價(jià)格不得不平攤到學(xué)費(fèi)上面。然而，這個(gè)僅僅是片面的說(shuō)法。收費(fèi)高的問(wèn)題國(guó)務(wù)院也在此次改革中提到解決方案。

　　國(guó)務(wù)院頒布《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出，民辦幼兒園不允許具備營(yíng)利性。社會(huì)資本加盟、受托方不得控制非營(yíng)利性幼兒園。并且上市企業(yè)不能將幼兒園作為一部分資產(chǎn)單獨(dú)上市。

　　《葉檀財(cái)經(jīng)》指出：國(guó)家遏制過(guò)度逐利行為幼兒教育是具有半公益性質(zhì)的，確實(shí)有必要加強(qiáng)監(jiān)管。這份文件具體的有三點(diǎn)每一點(diǎn)都可以殺死一家上市公司。

　　第一點(diǎn)：是民辦幼兒園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或者是作為一部分資產(chǎn)打包上市，上市公司不得通過(guò)股市融資。投資營(yíng)利性幼兒園不能通過(guò)發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金這些方式來(lái)購(gòu)買(mǎi)營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。

　　第二點(diǎn)：社會(huì)資本不能通過(guò)兼并收購(gòu)受托經(jīng)營(yíng)加盟連鎖利用可變利益實(shí)體協(xié)議控制等方式控制國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園非盈利性幼兒園。

　　第三點(diǎn)：是已經(jīng)違規(guī)的由教育部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理整頓清理整治完成以前，不能進(jìn)行增資擴(kuò)股。

　　這政策算是踩下的急剎車(chē)，民辦幼兒園就不能進(jìn)行資本運(yùn)作。這政策的發(fā)布是否在說(shuō)明，民辦幼兒園的黃金時(shí)期已經(jīng)退潮。而隨之而來(lái)的是幼兒園規(guī)范化運(yùn)作時(shí)期，而教育部如何來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題呢?
 

　　九條意見(jiàn)來(lái)規(guī)范幼兒教育(《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》)

　　國(guó)務(wù)院頒布的《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》主要分為九類(lèi)問(wèn)題，其中包括推動(dòng)幼兒園建設(shè)、推動(dòng)幼師人才發(fā)展、規(guī)范幼兒教育等等，具體如下：

　　一、到2020年，全國(guó)學(xué)前三年入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%。基本形成以本專(zhuān)科為主體的幼兒園教師培養(yǎng)體系，本專(zhuān)科學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)人以上;建立幼兒園教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制，健全培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，分層分類(lèi)培訓(xùn)150萬(wàn)名左右幼兒園園長(zhǎng)、教師;到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　二、扭轉(zhuǎn)高收費(fèi)民辦園占比偏高的局面。各地要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育作為重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高收費(fèi)民辦園占比偏高的局面。大力發(fā)展公辦園，充分發(fā)揮公辦園保基本、兜底線、引領(lǐng)方向、平抑收費(fèi)的主渠道作用。公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國(guó)原則上達(dá)到50%，

　　三、支持街道、國(guó)有企事業(yè)單位、高校舉辦公辦園。鼓勵(lì)支持街道、村集體、有實(shí)力的國(guó)有企事業(yè)單位，特別是普通高等學(xué)校舉辦公辦園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時(shí)，也為社會(huì)提供普惠性服務(wù);政府加大扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量更多舉辦普惠性幼兒園。2019年6月底前，各省(自治區(qū)、直轄市)要進(jìn)一步完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。

　　四、堅(jiān)決抑制民辦園過(guò)高收費(fèi)。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。國(guó)家進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入力度，逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入和支持水平，主要用于擴(kuò)大普惠性資源、補(bǔ)充配備教師、提高教師待遇、改善辦園條件。研究中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金等支持學(xué)前教育發(fā)展的政策。

　　健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。民辦園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督。非營(yíng)利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費(fèi)具體辦法由省級(jí)政府制定。

　　完善學(xué)前教育資助制度。各地要認(rèn)真落實(shí)幼兒資助政策，接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童(含建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童等)、孤兒和殘疾兒童得到資助。

　　五、規(guī)范幼師行業(yè)。幼兒教師違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的終身不得從教。依法幼兒園教師地位和待遇，教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。民辦園要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平，合理確定相應(yīng)教師的工資收入。各類(lèi)幼兒園依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

　　完善教師培養(yǎng)體系。辦好一批幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院，支持師范院校設(shè)立并辦好學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)。嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗，切實(shí)把好幼兒園園長(zhǎng)、教師入口關(guān)。

　　及時(shí)補(bǔ)充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用代課教師。民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。各類(lèi)幼兒園按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定配備衛(wèi)生保健人員。

　　六、加強(qiáng)幼兒管理。教育、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要及時(shí)回應(yīng)和解決家長(zhǎng)反映的問(wèn)題。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理。幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，由縣級(jí)教育部門(mén)依法進(jìn)行前置審批，取得辦園許可證后，到相關(guān)部門(mén)辦理法人登記。完善過(guò)程監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)幼兒園教職工資質(zhì)和配備、收費(fèi)行為、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健、保教質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用以及財(cái)務(wù)管理等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善年檢制度。教育、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要健全家長(zhǎng)投訴渠道，及時(shí)回應(yīng)和解決家長(zhǎng)反映的問(wèn)題。

　　七、民辦園不準(zhǔn)上市。遏制過(guò)度逐利行為。民辦園應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和教職工待遇，每年依規(guī)向當(dāng)?shù)亟逃⒚裾蚴袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。社會(huì)資本不得通過(guò)兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營(yíng)利性幼兒園。幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更，須經(jīng)所在區(qū)縣教育部門(mén)審批。民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。

　　八、堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向。注重保教結(jié)合。幼兒園要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)保教理念，建立良好師幼關(guān)系。開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向，小學(xué)起始年級(jí)必須按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)。

　　九、嚴(yán)厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為。黨委政法委組織協(xié)調(diào)公安、司法等政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，依法嚴(yán)厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為，推動(dòng)幼兒園及周邊社會(huì)治安綜合治理。并建立督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制。(摘自北京晚報(bào))

　　也就是說(shuō)，幼兒園教育將徹底打破以盈利為目的得行為。民辦幼兒園退市由公辦幼兒園來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充;收入不夠由政府財(cái)政以及專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)幼教資金;政府出臺(tái)扶持政策減輕幼兒園資金壓力;規(guī)范幼兒園的師資水平與教育導(dǎo)向;建立社會(huì)監(jiān)督體制;對(duì)從事幼教資歷進(jìn)行規(guī)范化;

　　入園貴、入園難。或許隨著此次《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》的發(fā)布將會(huì)成為過(guò)去式。同樣也建議，社會(huì)大眾在監(jiān)督幼兒教育的同時(shí)也尊重幼教，體量幼教行業(yè)。彼此尊重?fù)Q來(lái)的是社會(huì)的美好。

　　本文轉(zhuǎn)載自《辦私立幼兒園需要什么手續(xù)》的博客